Документ предлагает внести ряд поправок в закон о частной детективной и охранной деятельности в России.

Наверное, главное новшество в том, что частные охранные структуры теперь смогут привлекаться для антитеррористической защиты важных объектов. Например, контролировать там внутренний режим. Однако для обычных граждан не менее значима другая поправка: теперь охранник сможет не только играть мускулами, но и при случае даже пускать их в дело. Как сказано в пояснительной записке к проекту, «с целью устранения правового пробела в законодательстве, регламентирующем частную охранную деятельность, предлагается ввести нормы, устанавливающие порядок и основания применения работником частной охранной организации физической силы».

Идея обсуждалась давно: в законах действительно есть белое пятно. Если охранник не может (не вправе) по-мужски дать отпор, зачем, спрашивается, он вообще нужен? И разумно ли давать право охране на применение оружия, лишая права на силу рук? Хороший болевой захват иногда эффективнее пули.

Тем не менее, многих правозащитников такое предложение насторожило: не вводится ли тем самым кулачное право на улицах городов? Ведь охранных структур у нас сегодня немало. Неужели на рынках охранники получат право колошматить покупателей, скажем, посмевших торговаться? Или железнодорожная охрана (тоже частная структура) будет «учить» дубинками зайцев?

Однако, как поясняют эксперты, ничего подобного закон не предполагает. Чоповцы по-прежнему не смогут задержать и обыскать человека на улице, в подъезде, тем более — в квартире или частном доме. Это — прерогатива исключительно полиции. А частный охранник, согласно предложенным поправкам, имеет право применять физическую силу лишь в тех случаях, когда законом ему разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. Например, спецсредства можно применять для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охранников, а также для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Как поясняют представители охранных структур, сегодня охранники, если дело дошло до драки, могут ссылаться на законы, регулирующие самооборону. В конце концов, любой человек вправе дать отпор, когда на него идут с кулаками. И не важно, случился ли конфликт на работе или в личной жизни. Тем не менее, для охраны право на силовую защиту надо прописать особо.

Если охранник, применив силу, убил, изувечил или как-то повредил гражданина, прокурор должен узнать об этом в течение 24 часов. И уведомить о ЧП должен именно ЧОП. Поэтому бесконтрольного применения силы быть не может и не должно, считают авторы проекта. В целях же повышения уровня безопасности объектов проект вводит новый вид охранных услуг. ЧОПам будет разрешено обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности. Лицо, нарушающее пропускной или внутренний режим или совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником и должно быть незамедлительно передано в полицию.

При этом оказание охранных услуг в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств будет осуществляться с учетом требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. Собственно, в том и состоит главная цель проекта: привлечь частные охранные структуры к по сути антитеррористической работе. Однако документ оговаривает, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные законом «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается правительством. Иными словами, будет установлен перечень особо важных мест, где должна быть только государственная охрана.

Законопроект взял в работу комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Сейчас документ направлен в рассылку для сбора отзыв и предложений. Замечания принимаются до 21 июня. Сам проект включен в примерную программу совета Госдумы на июль.

Источник

Министерство внутренних дел зачистит свои ряды от «бесполезных работников». В их число вошли охранники некоторых руководителей и сотрудники, которые занимаются «перекладыванием бумаг».

По данным «Известий», номинально все эти сотрудники внутренних дел числятся оперативниками, на деле же представляют балласт ведомства. Источник рассказал изданию, что если такие полицейские будут обнаружены, то их должности будут подлежать ликвидации, а штатные единицы переданы подразделениям, которым действительно не хватает сотрудников для борьбы с преступностью. Таким образом, речь идет не о сокращении численного состава полицейского ведомства, а лишь об "эффективном распределении сил". Накануне новый принцип распределения штата представил Владимир Колокольцев, глава МВД.

Кстати, опыт перераспределения штата в полицейском ведомстве уже есть. В частности, недавно в Амурской области прибавилось инспекторов ГИБДД. А увеличить их количество удалось благодаря проверке Главного управления на транспорте МВД, где, как выяснилось, несколько десятков сотрудников выполняли непрофильные обязанности.

Источник:

Прокуратурой Кировского района Саратова проведена проверка частных охранных предприятий города, имеющих разрешение на использование оружия и боеприпасов к ним. Проверке также подверглись охраняемые этими структурами объекты.

Надзирающим органом  выявлены 110 нарушений на 141 объекте, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 15 производств об административных правонарушениях.

Однако наибольшую озабоченность прокуратуры вызвали нарушения охранными структурами правил хранения оружия и боеприпасов. В некоторых ЧОП оказались не оборудованы места для получения и сдачи оружия, его чистки, нет пулеуловителей, а если они есть, то самодельные, что не соответствуют сертификационным требованиям. Нарушения выявлены в ЧОО «Гроздь-центр», «Охранное агентство «Вихрь»,  ЧОО «Славия СБ» и ЧОП «Безопасность-2001».

Кроме того, установлено, что в частных охранных структурах  «Гранит», «Берт-А» и «Орион» не проводится ежегодная инвентаризация боеприпасов и оружия, документы на них не подшиваются в учетные дела, а то и вовсе отсутствуют. Прокуратурой Саратова принято решение привлечь руководителей ЧОП к административной ответственности, оружие изъять, а лицензии на хранение и использование оружия аннулировать.

Источник: